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一例一休已經上路，休假、加班費計算都出現重大變化，地方政府的加班費也跟著大增；部分縣市首長開始出面呼籲：用補休、志工代替。全國校長協會指出，各縣市維護校園安全的對策不一，但沒有加班費的情況下校園安全也有疑慮，校園安全不能僅是要求志工負全責。

校長協會表示，學校的人事費用本來就沒有編列加班費，根本不足以支應。許多縣市政府將透過補休、志工代替等彈性方式減少政府支出。? 但在這種行非住不可政要求下，現有人力一定會減少在假日上班、不在晚上加班，兼辦夜補校的國中小學最慘，2名警衛恐怕會違反勞基法的工時，在夜間值勤。

校長協會表示，寒假即將到來，但如果假日因人力不足不能開放校園，學生也將沒有地訂房網推薦十送一方舒展筋骨，這與教育局的開放校園政策背道而馳。

對此教育部國教署長邱乾國回應，目前學校有些是使用守衛輪班，有的是以保全系統方式在維持校園安寧，但原則上都希望寒假校園仍開放校園給社區居民使用，雖然學校未編列加班費，但學校如有編列保全費用，或可在其中增列加班費，教育部將會與各地方政府進一步研商，希望可以在財政範圍內盡力負擔。

台北股市成交量能低迷，已經成為各任金管會主委上任後急欲解決的問題，金管會近期祭出擴大現股當沖，但上路首日，量能仍只有新台幣600多億，讓立委急著跳腳，呼籲金管會得盡快想對策。目前金管會和財政部也有共識，預計將股利課稅、內資外資稅負差異，於明年4、5月提出相關修正草案，投資人也期待，政府開出的藥方，能夠為台股注入更多活水。

◎台股成交量能低 證交稅收再下滑

根據財政部統計，到今年10月底，證交稅實徵淨額只有586億，較去年同期減少87億元、減幅13%，台股量能低迷，已經成為金管會和財政部，急需解決的問題。

中央銀行總裁彭淮南認為，目前在台灣國內的熱錢，包括股市、債市和存款，仍高達3,100多億美元；股市成交量下滑，全球皆然，主要是因為各國實施低利率，資金轉往高殖息的股票，進行長期投資，使得資金的流動性降低，被「鎖住」在高殖息股，造成股票「債券化」。彭淮南說：『(原音)因為現在利率很低，英國和歐洲以及日本是負利率，資金跑到現金股利高的股票去，產生鎖住的效果，所以股市成交量，年初到最近，台灣少了14.6%，韓國也是少了14.1%，全世界股市的成交量都是在萎縮，因為股票債券化，現金股利好的股票，就被鎖住(lock in)了。』

◎台股成交量低 券商、立委想對策

不過，立委認為，台股缺乏「熱情」，使得內資散戶現在多不願意進場，外資持有台股的總市值高達4成，創下歷史新高，只要外資「落跑」，台股就會有很大影響。國民黨立委賴士葆在立法院質詢金管會主委李瑞倉時指出，金管會提出的「4招」穩台股，民眾大多無感，難以吸引投資人進場。他認為，金管會可以研議，高股價的股票，實施零股交易，讓小額投資人也願意進場。賴士葆說：『(原音)多開說明會，本來該做的，所以無感，沒有Fu。限縮信用交易，不怎麼樣，第三個調高融券成數，也還好，第四擴大信用交易擔保，這也沒有什麼。最有用的是什麼？比如說，股市量。我們現在是一個單位1千股，可否針對500元以上，或是1,000元以上，就變成100股就可以？』

民進黨立委余宛如指出，台股集中市場成交量只要低於新台幣800億，證交所就是賠錢經營，如今美國總統大選結束，川普勝出，川普的「美國夢」，將召回國外、尤其是新興市場的熱錢回流美國；另外，「深港通」即將開通，也可能成為集結資金的市場，台股量能低，未來可能成為趨勢，呼籲政府得盡快擬妥對策。

如何搶救低迷的台股量能，券商公會也有看法。券商公會祕書長莊太平認為，證交所和櫃買中心，目前針對國內外的企業招商掛牌，但這些公司資本額都很小，只有3、5億，希望政府能夠檢討，公營事業掛牌的可能性。莊太平認為，公營事業規模較大，對於海外資金也較有吸引力，就像是陸資QFII，對於大型權值股就比較有興趣。他說：『(原音) 公營事業的規模很大，大的規模進來對於我們的市值規模擴增才有幫助，對於公營事業的績效和公司治理，透明度都會有幫助，過去80至90年代，像是中華電、中鋼，掛牌之後，業績都不錯，資訊更透明。現在財政部所屬的像是台銀，土銀也可以掛牌，像台灣菸酒公司，這都可以掛牌，經濟部像是台糖，中油，中華電，台灣大，遠傳也在競爭，上市掛牌有競爭者，一年有利潤500至600億繳國庫，對於QFII比較有幫助。』

◎救台股 李瑞倉：金管會像病人家屬

對於台股低量，金管會主委李瑞倉也表示，金管會的立場，比較不像醫生，較像是病人的家屬，須要拜託專家開好藥方，言下之意，就是希望財政部能夠在稅制上開放。目前金管會和財政部也有共識，預計將股利所得分離課稅、內資外資稅負差異，於明年4、5月會提出相關修正草案。李瑞倉說：『(原音)強心劑要什麼時候打，何時打，金管會的立場不像醫師，無法直接處理，我們比較像是一個病人的家屬，我們當然要關心病人敢快把病醫好。』

證所稅復徵後引發爭議，再加上稅制問題，使得本土法人與自然人在台股持續縮手，外資在台股的成交占比不斷創歷史新高，由2013年的24.67%一路上升，今年至9月已攀高至31%，如何吸引散戶重新回流市場，讓台股注入更多活水，投資人和券商，都在等待相關單位開出解方。

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